發(fā)文號：澄政發(fā)[2002]114號
發(fā)文機(jī)構(gòu)：江陰市人民政府
發(fā)文時間：2002年9月1日
各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市各辦局，市各直屬單位：
市人民政府同意市人事局、市勞動和社會保障局《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員社會保險實施意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。
江陰市人民政府
2002年9月1日


關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員社會保險實施意見

為貫徹落實市委、市政府"科教興市"的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險得到有效保障，根據(jù)市政府的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員參加社會保險提出如下實施意見：
一、實施對象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員，指經(jīng)市人事部門正式辦理就業(yè)或流動手續(xù)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
2、人事代理人員，指人事關(guān)系委托市人才服務(wù)中心代為管理的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
二、實施內(nèi)容
（一）基本養(yǎng)老保險
1、2000年7月1口前就業(yè)或流動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專技人員，可參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險；2000年7月1日后（含7月1日）就業(yè)或流動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專技人員，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。1999年1月1日前的人事代理人員，可參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險；1999年1月1日后（含1月1日）的人事代理人員，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流人員等除外）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，繳費(fèi)基數(shù)目前為檔案工資（職務(wù)工資、津貼工資、崗位津貼和基礎(chǔ)津貼之和）加450元的各項補(bǔ)貼及獎金，其中繳費(fèi)基數(shù)中的津貼工資部分按差額撥款事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（即津貼比例為4∶6）；繳費(fèi)比例目前為26%，其中4%由個人繳納。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)期本人實得工資總收入確定，上限為上年度我市城鎮(zhèn)職工平均工資的300%，下限為上年度我市城鎮(zhèn)職工平均工資的60%；無法確定繳費(fèi)工資基數(shù)的，按上年度我市城鎮(zhèn)職工平均工資計算。繳費(fèi)比例目前為27%，其中7%由個人繳納。
4、2000年7月1日前就業(yè)或流動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上作的專技人員和1999年1月1日前的人事代理人員，欠繳和未繳納事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)在2003年7月l日前補(bǔ)繳結(jié)束，未補(bǔ)繳的統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
5、參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人員，按照我市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險歷年繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例補(bǔ)繳，并計算年復(fù)利息；參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，以我市歷年城鎮(zhèn)職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工歷年繳費(fèi)比例補(bǔ)繳，并計算年復(fù)利息。補(bǔ)繳時間從辦理就業(yè)、流動或人事代理手續(xù)之日起計算。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員參加基本養(yǎng)老保險之前的工齡認(rèn)定，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）基本醫(yī)療保險
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員已參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)參加江陰市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和職工補(bǔ)充醫(yī)療保險。
2、基本醫(yī)療保險費(fèi)由單位和個人共同繳納，退休人員不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。
改制企業(yè)和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)已退休的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人員參保時，應(yīng)按1萬元（10年）的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。所需資金來源，屬改制企業(yè)的由原單位承擔(dān)，單位無法解決的，由主管部門幫助解決；屬破產(chǎn)企業(yè)的，按破產(chǎn)法規(guī)定列入破產(chǎn)程序優(yōu)先解決，破產(chǎn)財產(chǎn)不足以交付或?qū)儆诘归]企業(yè)的，由主管部門解決。人事代理人員中已退休的零星代理人員參保時，應(yīng)由本人按5000元（5年）的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。
3、基本醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)：參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人員，其基本醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)相一致；參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的人員，其基本醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按不低于上年本市城鎮(zhèn)職工平均工資確定，最高不超過上年本市城鎮(zhèn)職工平均工資的300%。
4、基本醫(yī)療保險繳費(fèi)比例為10%，其中2%由職工個人繳納；同時，由單位繳納1%的補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)。
5、2002年7月1日后（含7月1日）的退休（職）人員享受基本醫(yī)療保險待遇時，應(yīng)同時具備以下條件：
（1）辦理退出生產(chǎn)（工作）崗位手續(xù)，并符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的條件；
（2）醫(yī)療保險繳費(fèi)年限男滿25年，女滿20年；
（3）按本市醫(yī)療保險規(guī)定的辦法實際繳費(fèi)滿5年。
不符合上述第二、三項條件的，企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技、人事代理人員應(yīng)按規(guī)定一次性繳足規(guī)定繳費(fèi)年限的基本醫(yī)療費(fèi)后，方可享受退休（職）人員醫(yī)療保險待遇。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人員和人事代理人員的個人帳戶記入比例、基本醫(yī)療保險待遇、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇等均按《江陰市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》和相關(guān)配套文件執(zhí)行。
（三）失業(yè)、工傷、生育保險
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和由用人單位委托的人事代理人員在參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險時，應(yīng)同時按規(guī)定參加失業(yè)、工傷和生育保險。該類人員失業(yè)、工傷和生育保險的參保期限從參保繳費(fèi)之日起計算，繳納與享受辦法以我市現(xiàn)行的失業(yè)、工傷和生育保險管理規(guī)定為準(zhǔn)。失業(yè)保險繳費(fèi)比例目前為3%，其中1%由個人繳納；工傷、生育保險繳費(fèi)比例目前分別為0.5%。本意見中參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的，可暫不參加工傷和生育保險。
2、失業(yè)、工傷和生育保險費(fèi)依照基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)基數(shù)、按各險種的繳費(fèi)比例實行統(tǒng)一征繳。
三、實施辦法
（一）就業(yè)登記備案
2002年10月1日前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員（指單位委托代理的人員），應(yīng)逐步簽訂勞動合同，并補(bǔ)辦就業(yè)登記備案手續(xù)。2002年10月1日后（含10月1日）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員，需簽訂勞動合同（市外單位和本市事業(yè)單位委托代理的人員應(yīng)與用人單位簽訂聘用合同），并辦理就業(yè)登記備案手續(xù)后，方可參加社會保險。
（二）社會保險的登記與變更
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員參加社會保險，應(yīng)由扎口管理單位負(fù)責(zé)到市社會保險基金管理中心辦理社會保險登記及繳費(fèi)申報手續(xù)。
2、企業(yè)發(fā)生分立、合并或終止，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人員和人事代理人員發(fā)生增加、減少時，扎口管理單位應(yīng)到市社會保險基金管理中心辦理登記、變更登記或注銷手續(xù)及人員變動手續(xù)。
（三）社會保險費(fèi)的申報繳納辦法
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技人員由所在鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心（或鎮(zhèn)指定的其它部門）扎口管理。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心（或鎮(zhèn)指定的其它部門）作為繳費(fèi)單位應(yīng)在每月15日前到市社會保險基金管理中心申報次月應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額，經(jīng)核定后，在次月10日前向轄管地稅部門申報繳納。
2、人事代理人員所在企業(yè)已參加社會保險的，由所在單位統(tǒng)一繳納社會保險費(fèi)。
3、其他人事代理人員由市人才服務(wù)中心扎口管理，由市人才服務(wù)中心作為繳費(fèi)單位，按規(guī)定辦理社會保險費(fèi)申報繳納手續(xù)。
4、扎口管理單位初次申報社會保險繳費(fèi)基數(shù)、辦理增加人員手續(xù)時，需提供參保人員身份（性質(zhì)）證明。
四、本意見在執(zhí)行過程中，如上級有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
五、本意見由江陰市人事局、江陰市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
六、本意見自2002年10月1日起施行。




江 陰 市 人 事 局
江陰市勞動和社會保障局

江陰市人民政府批轉(zhuǎn)市人事局與勞動和社會保障局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員和人事代理人員社會保險實施意見的通知.doc