暨陽英才”青年人才有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共江陰市委關(guān)于實(shí)施“暨陽英才計劃”升級版2.0打造人才引育新高地的實(shí)施意見》（澄委發(fā)〔2021〕39號）精神，就青年人才有關(guān)政策，特制定本細(xì)則。
本細(xì)則所稱“優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生”，是指具有博士研究生、碩士研究生、“雙一流”高校及全球排名前100名院校（上述高校原則上參照QS高校排名名單，不含中外合作辦學(xué)）全日制本科學(xué)歷的畢業(yè)人員。
第二章 組織實(shí)施
第二條 在江陰市科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由江陰市人社局牽頭組織實(shí)施青年人才的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)和市相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)和落實(shí)相應(yīng)工作。
第三章 支持政策
第三條 實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生匯聚計劃。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展需要，支持企事業(yè)單位面向國內(nèi)重點(diǎn)高校開展校園招聘、定向培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作等，吸引更多的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)高校合作，建立高校引才工作聯(lián)絡(luò)站，聘請校園招聘大使，給予最高5萬元工作經(jīng)費(fèi)支持。
實(shí)施來澄大學(xué)生租房補(bǔ)貼。全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國人員）畢業(yè)2年內(nèi)來澄企業(yè)初次就業(yè)創(chuàng)業(yè)，個人單獨(dú)租房并辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，按博士研究生、碩士研究生、本科學(xué)歷分別給予2000元/月、1200元/月、800元/月的補(bǔ)貼，領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限累計為2年。租房補(bǔ)貼須由個人在畢業(yè)2年內(nèi)提出申請，并在初次申領(lǐng)5年內(nèi)領(lǐng)取完畢，逾期不再發(fā)放。租房行為以有效的無錫市房屋租賃登記備案信息為依據(jù)，房屋租賃備案到期，將暫停發(fā)放補(bǔ)貼，待重新辦理房屋租賃登記備案后根據(jù)新的租房時間續(xù)發(fā)。2021年7月1日之前申請租房補(bǔ)貼的人員，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和享受時間仍按《“暨陽英才”青年人才有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則》（澄科人領(lǐng)〔2019〕10號）文件規(guī)定執(zhí)行。租房補(bǔ)貼與公共租賃住房、人才公寓不可重復(fù)享受。
實(shí)施來澄優(yōu)秀大學(xué)生生活補(bǔ)貼。非江陰籍優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)2年內(nèi)來澄企業(yè)初次就業(yè)創(chuàng)業(yè)，戶口由外地轉(zhuǎn)入我市的，按博士研究生、碩士研究生、本科學(xué)歷分別給予3萬元、2萬元、1萬元的生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分兩期發(fā)放，初次來澄企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且連續(xù)繳納社保滿12個月可申請第一期補(bǔ)貼，在澄企業(yè)連續(xù)繳納社保滿24個月后發(fā)放第二期補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放時間為每年1月和7月。生活補(bǔ)貼須由個人在初次參保后3年內(nèi)提出申請。
實(shí)施江陰籍回澄優(yōu)秀大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。江陰籍優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)2年內(nèi)回澄企業(yè)初次就業(yè)創(chuàng)業(yè)且戶口在澄的，按博士研究生、碩士研究生、本科學(xué)歷分別給予5萬元、3.5萬元、2萬元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分兩期發(fā)放，初次在澄企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且連續(xù)繳納社保滿12個月可申請第一期補(bǔ)貼，在澄企業(yè)連續(xù)繳納社保滿24個月后發(fā)放第二期補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放時間為每年1月和7月。學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼須由個人在初次參保后3年內(nèi)提出申請。南京理工大學(xué)江陰校區(qū)非江陰籍畢業(yè)生參照執(zhí)行。
實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生引才補(bǔ)貼。本市企業(yè)引進(jìn)畢業(yè)2年內(nèi)首次來澄就業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生并連續(xù)繳納社保滿12個月的，按博士研究生、碩士研究生、本科學(xué)歷分別給予企業(yè)一次性1萬元/人、5000元/人、3000元/人的引才補(bǔ)貼，引才補(bǔ)貼須由企業(yè)在引進(jìn)人才初次參保后3年內(nèi)提出申請。
實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。本市就業(yè)見習(xí)基地吸引優(yōu)秀大學(xué)在校生畢業(yè)前一年內(nèi)來澄實(shí)習(xí)并期滿一個月的，給予基地1000元/人的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，發(fā)放流程參照青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
第四條 留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目及平臺建設(shè)補(bǔ)貼。獲得國家人社部、省人社廳經(jīng)費(fèi)資助的留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研項目的，最高按資助金額1 : 2進(jìn)行匹配。獲評無錫市級重點(diǎn)、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目分別給予最高5萬元、3萬元的資助。獲評省級留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的，分別給予最高20萬元和10萬元的一次性經(jīng)費(fèi)資助。
第五條 海外高層次人才個人所得稅獎勵。實(shí)施海外高層次人才居住證制度，對《江蘇省海外高層次人才居住證》主證持證人繳納的個人所得稅實(shí)行獎勵，獎勵金額為持證人上年度在江陰稅務(wù)部門所繳工薪收入個人所得稅額的40%，歷年累計獎勵最高30萬元，主要用于其在本省購買或租賃汽車、自住住房、辦公用房、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)及興辦企業(yè)等支出。
第六條 創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)補(bǔ)貼。鼓勵鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)及社會機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定為江陰市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按投資規(guī)模據(jù)實(shí)給予最高30萬元的基地建設(shè)補(bǔ)貼。認(rèn)定為省級和國家級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的，在上級獎勵資金的50%內(nèi)給予配套獎勵（含已領(lǐng)取的基地建設(shè)補(bǔ)貼）。
對認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地按實(shí)際孵化成功（在基地內(nèi)注冊登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上）的企業(yè)數(shù)，給予每戶最高5000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
申報、評審和發(fā)放流程按照《江陰市創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）認(rèn)定管理實(shí)施辦法》（澄人社〔2019〕50號）實(shí)施。
第七條 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選獎勵。每年評選出不超過20個優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，給予每個項目最高5萬元的獎勵，同時優(yōu)選推薦參加國家、省、無錫市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選。
申報、評審和發(fā)放流程按照《關(guān)于做好2018年江陰市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作的通知》（澄人社〔2018〕29號）實(shí)施。
第八條 畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。高校（含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院）、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和特殊教育院校職業(yè)教育類的城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾、已經(jīng)獲得國家助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）、建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭（含建檔立卡低收入殘疾人農(nóng)戶家庭）、建檔立卡貧困家庭（含建檔立卡貧困殘疾人家庭）和屬于特困人員的畢業(yè)生,可申領(lǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1500元/人。
申領(lǐng)、審核和發(fā)放流程按照《江陰市關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金申報審核操作辦法的通知》（澄人社〔2016〕92號）實(shí)施。
第九條 青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)人員生活補(bǔ)貼每月按本市月最低工資60%的標(biāo)準(zhǔn)支付，補(bǔ)貼期限最長為3個月。就業(yè)見習(xí)用人單位每月按照就業(yè)見習(xí)人數(shù)給予每人150元的就業(yè)見習(xí)工作補(bǔ)貼和人身意外傷害保險補(bǔ)貼。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見習(xí)單位，按每留用1人補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性留崗補(bǔ)貼。
申報、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于江陰市青年就業(yè)見習(xí)組織實(shí)施及補(bǔ)貼發(fā)放操作辦法的通知》（澄人社〔2020〕41號）實(shí)施。
第十條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。年齡在法定勞動年齡以內(nèi)，在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商注冊創(chuàng)辦個體工商戶、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，或依法登記設(shè)立民辦非企業(yè)單位的全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括我市行政區(qū)域內(nèi)的外地戶籍人員），領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年以內(nèi)，可申請最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長3年。市級以上創(chuàng)業(yè)之星（創(chuàng)業(yè)典型）、全民創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目等，以及雇用6人以上的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)市人社局和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行評估，其貸款額度可適當(dāng)提高，最高不超過50萬元。
在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，新招用畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生、本市戶籍失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員專業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、建檔立卡貧困人口等，并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際吸納符合條件的人數(shù)，每新實(shí)際招用1人最高可申請10萬元貸款，最高額度不超過300萬元。
申請、審核和發(fā)放流程按照《江陰市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》（澄銀發(fā)〔2019〕30號）實(shí)施。
第十一條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。大學(xué)生（高校在校生、大學(xué)生**、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，以下簡稱“大學(xué)生”）以及本市戶籍的失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民在澄首次成功創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營3個月以上的，可享受最高6000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
申請、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核有關(guān)問題的通知》（澄人社〔2021〕24號）實(shí)施。
第十二條 創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。大學(xué)生以及本市戶籍的失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民在澄首次成功創(chuàng)業(yè)，租房營業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可享受3年內(nèi)每年據(jù)實(shí)累計給予不超過6000元的創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。
申請、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核有關(guān)問題的通知》（澄人社〔2021〕24號）實(shí)施。
第十三條 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。對企業(yè)骨干、小微創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生、科研人員、留學(xué)回國人員、失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和農(nóng)民在澄首次成功創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營，吸納畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、本市戶籍登記失業(yè)人員就業(yè)，按規(guī)定簽訂1年以上勞動合同并實(shí)際繳納社會保險費(fèi)達(dá)到12個月（含）以上的，創(chuàng)業(yè)者自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起3年內(nèi)，可按每年每新增帶動1人就業(yè)給予最高3000元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，累計最高10萬元。
申請、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核有關(guān)問題的通知》（澄人社〔2021〕24號）實(shí)施。
第十四條 創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。大學(xué)生以及本市戶籍失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民在澄首次成功創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定參加社會保險的，可享受創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)對象以用人單位形式參保的，按單位為創(chuàng)業(yè)人員所實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)給予全額補(bǔ)貼（不包括個人應(yīng)繳納的部分）；創(chuàng)業(yè)對象以靈活就業(yè)形式參保的，按其實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)的50%給予社保補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼期限最長不超過3年（含已享受的其他各類社保補(bǔ)貼）。
申請、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核有關(guān)問題的通知》（澄人社〔2021〕24號）實(shí)施。
第十五條 創(chuàng)業(yè)實(shí)體注銷社保補(bǔ)貼。對企業(yè)骨干、小微創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生、科研人員、留學(xué)回國人員、失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和農(nóng)民，首次在澄注冊登記起3年內(nèi)，且經(jīng)營期間正常納稅并依法繳納社會保險的，創(chuàng)業(yè)實(shí)體注銷后登記失業(yè)并以靈活就業(yè)形式參保并繳納社會保險費(fèi)6個月以上的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)實(shí)體注銷社保補(bǔ)貼。
申請、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)審核有關(guān)問題的通知》（澄人社〔2021〕24號）實(shí)施。
第十六條 鼓勵舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動。每年設(shè)立100萬元的創(chuàng)業(yè)活動專項補(bǔ)助資金，對在我市區(qū)域內(nèi)舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇和沙龍的社會組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核后按活動實(shí)際支出費(fèi)用的一定比例給予單次活動最高30萬元的補(bǔ)助。
補(bǔ)助對象：在我市區(qū)域內(nèi)舉辦各類創(chuàng)業(yè)論壇、沙龍的社會組織機(jī)構(gòu)。活動要求主題明確，內(nèi)容豐富，創(chuàng)業(yè)服務(wù)突出，旨在幫助有意創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)交流、解決創(chuàng)業(yè)難題、擺脫創(chuàng)業(yè)困境等。
申請要求：舉辦方應(yīng)提前60日（創(chuàng)業(yè)沙龍?zhí)崆?0日）向人社部門申報活動計劃，通過評審后納入活動補(bǔ)助范圍；并應(yīng)提前7個工作日報備活動的詳細(xì)方案，方案應(yīng)包括活動時間、地點(diǎn)、議程、參加人員、資金來源等內(nèi)容。未通過評審和未按要求報備的活動不予補(bǔ)助。
申請、審核和發(fā)放流程按照《關(guān)于印發(fā)江陰市公益性創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)貼申報辦法（試行）的通知》（澄人社〔2018〕28號）實(shí)施。
第十七條 以上獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)均為上限。
第十八條 市人社部門根據(jù)實(shí)際情況聘請第三方機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行抽查或?qū)嵉貦z查。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十九條 上述獎補(bǔ)結(jié)果經(jīng)市人社局審核并在網(wǎng)站上公示7日后無異議的，由市人社局向市財政局提出撥付申請。市財政局按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則規(guī)定及時核撥。市人社局、市政財局對專項資金的使用及管理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對虛報、套取、私分、挪用各種專項資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追繳所得獎勵，并對失信行為予以記錄；情節(jié)嚴(yán)重的失信行為單位或個人列入不誠信名單，并取消該單位或個人五年內(nèi)申報各級、各類扶持資金的資格。
第二十條 建立績效考評制度。每年由市人社局對專項資金支出進(jìn)行績效自評，市財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項資金支出進(jìn)行績效考評?？冃Э荚u的結(jié)果作為以后年度專項資金安排的依據(jù)。
第五章 附則
第二十一條 本細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原《“暨陽英才”青年人才有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則》（澄科人領(lǐng)〔2019〕10號）即時廢止。
