江陰市深化戶籍制度改革實(shí)施辦法
日期：2012-02-22
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發(fā)文號(hào)：澄政發(fā)[2006]124號(hào)
發(fā)文機(jī)構(gòu)：江陰市人民政府
發(fā)文時(shí)間：2006年11月21日
江 陰 市 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《江陰市深化戶籍制度改革
實(shí)施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，市各辦局：
《江陰市深化戶籍制度改革實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江 陰 市 人 民 政 府
二OO六年十一月二十一日
江陰市深化戶籍制度改革實(shí)施辦法
第一條 為深化戶籍制度改革，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，使人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國(guó)家、省和無(wú)錫市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市公安部門為我市戶籍管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施。市各公安派出所為我市戶口登記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)戶口登記管理工作。
市人事、勞動(dòng)保障、教育、民政、稅務(wù)、房管等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第三條 本市登記的常住戶口，統(tǒng)稱為"居民戶口"，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)。
共同居住生活在一起的家庭人員登記為一個(gè)家庭戶口。
居住在機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位內(nèi)部的人員，以一個(gè)共同住宿處登記為一個(gè)集體戶口；不具備設(shè)立集體戶口條件的企事業(yè)等單位，其調(diào)入或錄用人員的戶口，可委托經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)設(shè)立的集體戶口代管機(jī)構(gòu)代管，登記在代管集體戶口內(nèi)。
第四條 本市范圍內(nèi)實(shí)行以合法固定住所為基本條件，在實(shí)際居住地登記戶口的制度。本市居民沒(méi)有在戶籍登記住址居住生活的，應(yīng)向戶籍登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記其它實(shí)際居住地址。
第五條 申請(qǐng)市外戶口遷入的實(shí)行條件準(zhǔn)入制。凡在本市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源并實(shí)際居住基本條件的人員，要求將戶口從外市、縣遷入本市的，經(jīng)有關(guān)部門受理，符合本辦法規(guī)定的準(zhǔn)予遷入。
第六條 凡遷入人員需符合國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定，無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄。
第七條 符合下列規(guī)定的人員，可憑市人事部門工作調(diào)入、錄用或者接收安置等相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)將戶口遷入本市：
（一）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或碩士及以上學(xué)位的人員；
（二）在國(guó)外、境外取得國(guó)家承認(rèn)的本科及以上學(xué)歷的留學(xué)人員；
（三）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或本科學(xué)歷，且年齡男性40周歲、女性35周歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（四）被單位合法聘用，已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)（至少包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，下同），具有中專以上學(xué)歷且年齡在30周歲以下，在本市工作大專以上滿3年，中專滿5年，并擁有固定住所的人員；
（五）按照畢業(yè)生就業(yè)政策接收安置的本市生源的大中專畢業(yè)生；
（六）錄用公務(wù)員；
（七）安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨軍家屬；
（八）因家庭實(shí)際困難需照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職干部及符合隨遷條件的配偶和未成年子女；
（九）按政策規(guī)定經(jīng)市人事部門批準(zhǔn)調(diào)入和審批準(zhǔn)入的其他有關(guān)人員。
上述（一）至（三）項(xiàng)人員除本人戶口準(zhǔn)遷外，允許其配偶及未成年子女隨遷。
第八條 符合下列規(guī)定的人員，可憑市勞動(dòng)保障部門工作調(diào)入、錄用等相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)將戶口遷入本市：
（一）因家庭實(shí)際困難需照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職職工及符合隨遷條件的配偶和未成年子女；
（二）生產(chǎn)急需，經(jīng)考核符合要求引進(jìn)具有中高級(jí)技工和技師職稱的技術(shù)、管理人員；
（三）按照畢業(yè)生就業(yè)政策接收安置的本市生源的技、職校畢業(yè)生；
（四）按政策規(guī)定經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審批準(zhǔn)入的其他人員。
第九條 軍隊(duì)離退休干部、復(fù)退軍人被批準(zhǔn)在本市安置的，可憑市民政部門相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)將戶口報(bào)入本市。
第十條 符合下列條件的人員，可向市公安部門申請(qǐng)將戶口遷入本市。
（一）在本市投資（注冊(cè)資金）人民幣100萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)3年以上、近3年累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上，并在本市城鎮(zhèn)建成區(qū)擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（二）購(gòu)買本市城鎮(zhèn)建成區(qū)成套商品住房面積達(dá)90平方米以上，房產(chǎn)證辦理3年以上，且在本市經(jīng)商、興辦產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年以上、近3年累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（三）購(gòu)買本市城鎮(zhèn)建成區(qū)成套商品住房面積達(dá)90平方米以上，房產(chǎn)證辦理并實(shí)際居住5年以上，且被本市單位合法聘錄用5年以上，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)5年以上的，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（四）投靠父親或母親的未成年子女；
被合法收養(yǎng)投靠養(yǎng)父母或依法解除收養(yǎng)關(guān)系投靠生父母的未成年子女；
（五）結(jié)婚后實(shí)際居住本市配偶處2年以上，需夫妻投靠的市外無(wú)業(yè)城鎮(zhèn)或農(nóng)村人員；
（六）男性60周歲以上，女性55周歲以上的老年人需來(lái)本市投靠子女生活，且實(shí)際居住1年以上，子女擁有合法固定住所的；
（七）在本市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)并獲得無(wú)錫市級(jí)以上勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（八）按政策規(guī)定需公安機(jī)關(guān)審批準(zhǔn)入的其他人員。
第十一條 凡被本市范圍各類院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)不再遷移戶口，被外地院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷，均待其畢業(yè)后直接將戶口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。被本市各類院校錄取的非本市籍學(xué)生，戶口遷移仍按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 凡涉及國(guó)家指令性計(jì)劃安置的人員，由相關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)政策辦理。
現(xiàn)役軍人家屬戶口遷入的，按國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于對(duì)隨軍家屬戶口遷移規(guī)定辦理。
第十三條 凡符合本辦法規(guī)定，提出申請(qǐng)要求入戶的人員，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的理由，提供相應(yīng)的證明材料。
投資的，提供由市會(huì)計(jì)事務(wù)所審核出具的驗(yàn)資證明；納稅的，提供由市稅務(wù)部門審核出具的近3年納稅證明；在本市就業(yè)的，提供經(jīng)市勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同（業(yè)主憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、用工單位工資證明；在戶籍地?zé)o業(yè)的，提供戶籍地勞動(dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)證；參加社會(huì)保險(xiǎn)的，提供經(jīng)市勞動(dòng)保障部門鑒證的社會(huì)保險(xiǎn)憑證和交納保險(xiǎn)費(fèi)年份證明；育齡人員還需提供經(jīng)本市人口計(jì)生部門審核的戶籍地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育情況證明。其它需要提供的證明材料由相關(guān)部門予以規(guī)定。
第十四條 符合本辦法第七、八、九條規(guī)定條件的申請(qǐng)入戶人員，分別憑市人事、勞動(dòng)保障、民政部門批準(zhǔn)調(diào)入、錄用或接收安置手續(xù)和相關(guān)材料，經(jīng)市行政審批中心公安窗口核準(zhǔn)后開具的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》到有關(guān)公安派出所辦理戶口遷移入戶。
符合本辦法第十條規(guī)定條件的申請(qǐng)入戶人員，應(yīng)向申請(qǐng)入戶地公安派出所提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后憑市公安局開具的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶口遷移入戶。
第十五條 本辦法所稱合法固定住所是指：申請(qǐng)入戶人在本市居住房屋屬于自有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋或享有合法使用權(quán)并辦理合法租賃手續(xù)的公有住宅房屋。在我市購(gòu)買二手房的，業(yè)主應(yīng)在原戶內(nèi)人員戶口遷出該住房后，方可辦理戶口入戶申請(qǐng)手續(xù)。
本辦法所稱穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源是指：申請(qǐng)入戶人在本市通過(guò)合法手續(xù)取得各類工作，且簽訂勞動(dòng)合同、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)。穩(wěn)定生活來(lái)源包括退休人員退休工資等其他合法的社會(huì)保障，且家庭的人均可支配收入不低于本市平均水平。
實(shí)際居住時(shí)間按申請(qǐng)入戶人在本市取得的居住房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)間和暫（居）住證確定。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
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發(fā)文時(shí)間：2006年11月21日
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實(shí)施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，市各辦局：
《江陰市深化戶籍制度改革實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江 陰 市 人 民 政 府
二OO六年十一月二十一日
江陰市深化戶籍制度改革實(shí)施辦法
第一條 為深化戶籍制度改革，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，使人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國(guó)家、省和無(wú)錫市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市公安部門為我市戶籍管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施。市各公安派出所為我市戶口登記機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)戶口登記管理工作。
市人事、勞動(dòng)保障、教育、民政、稅務(wù)、房管等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第三條 本市登記的常住戶口，統(tǒng)稱為"居民戶口"，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)。
共同居住生活在一起的家庭人員登記為一個(gè)家庭戶口。
居住在機(jī)關(guān)和企事業(yè)等單位內(nèi)部的人員，以一個(gè)共同住宿處登記為一個(gè)集體戶口；不具備設(shè)立集體戶口條件的企事業(yè)等單位，其調(diào)入或錄用人員的戶口，可委托經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)設(shè)立的集體戶口代管機(jī)構(gòu)代管，登記在代管集體戶口內(nèi)。
第四條 本市范圍內(nèi)實(shí)行以合法固定住所為基本條件，在實(shí)際居住地登記戶口的制度。本市居民沒(méi)有在戶籍登記住址居住生活的，應(yīng)向戶籍登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記其它實(shí)際居住地址。
第五條 申請(qǐng)市外戶口遷入的實(shí)行條件準(zhǔn)入制。凡在本市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源并實(shí)際居住基本條件的人員，要求將戶口從外市、縣遷入本市的，經(jīng)有關(guān)部門受理，符合本辦法規(guī)定的準(zhǔn)予遷入。
第六條 凡遷入人員需符合國(guó)家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定，無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄。
第七條 符合下列規(guī)定的人員，可憑市人事部門工作調(diào)入、錄用或者接收安置等相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)將戶口遷入本市：
（一）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或碩士及以上學(xué)位的人員；
（二）在國(guó)外、境外取得國(guó)家承認(rèn)的本科及以上學(xué)歷的留學(xué)人員；
（三）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或本科學(xué)歷，且年齡男性40周歲、女性35周歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（四）被單位合法聘用，已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)（至少包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，下同），具有中專以上學(xué)歷且年齡在30周歲以下，在本市工作大專以上滿3年，中專滿5年，并擁有固定住所的人員；
（五）按照畢業(yè)生就業(yè)政策接收安置的本市生源的大中專畢業(yè)生；
（六）錄用公務(wù)員；
（七）安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨軍家屬；
（八）因家庭實(shí)際困難需照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職干部及符合隨遷條件的配偶和未成年子女；
（九）按政策規(guī)定經(jīng)市人事部門批準(zhǔn)調(diào)入和審批準(zhǔn)入的其他有關(guān)人員。
上述（一）至（三）項(xiàng)人員除本人戶口準(zhǔn)遷外，允許其配偶及未成年子女隨遷。
第八條 符合下列規(guī)定的人員，可憑市勞動(dòng)保障部門工作調(diào)入、錄用等相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)將戶口遷入本市：
（一）因家庭實(shí)際困難需照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職職工及符合隨遷條件的配偶和未成年子女；
（二）生產(chǎn)急需，經(jīng)考核符合要求引進(jìn)具有中高級(jí)技工和技師職稱的技術(shù)、管理人員；
（三）按照畢業(yè)生就業(yè)政策接收安置的本市生源的技、職校畢業(yè)生；
（四）按政策規(guī)定經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審批準(zhǔn)入的其他人員。
第九條 軍隊(duì)離退休干部、復(fù)退軍人被批準(zhǔn)在本市安置的，可憑市民政部門相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)將戶口報(bào)入本市。
第十條 符合下列條件的人員，可向市公安部門申請(qǐng)將戶口遷入本市。
（一）在本市投資（注冊(cè)資金）人民幣100萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)3年以上、近3年累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上，并在本市城鎮(zhèn)建成區(qū)擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（二）購(gòu)買本市城鎮(zhèn)建成區(qū)成套商品住房面積達(dá)90平方米以上，房產(chǎn)證辦理3年以上，且在本市經(jīng)商、興辦產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年以上、近3年累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（三）購(gòu)買本市城鎮(zhèn)建成區(qū)成套商品住房面積達(dá)90平方米以上，房產(chǎn)證辦理并實(shí)際居住5年以上，且被本市單位合法聘錄用5年以上，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)5年以上的，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（四）投靠父親或母親的未成年子女；
被合法收養(yǎng)投靠養(yǎng)父母或依法解除收養(yǎng)關(guān)系投靠生父母的未成年子女；
（五）結(jié)婚后實(shí)際居住本市配偶處2年以上，需夫妻投靠的市外無(wú)業(yè)城鎮(zhèn)或農(nóng)村人員；
（六）男性60周歲以上，女性55周歲以上的老年人需來(lái)本市投靠子女生活，且實(shí)際居住1年以上，子女擁有合法固定住所的；
（七）在本市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)并獲得無(wú)錫市級(jí)以上勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)的，允許其本人、配偶及其未成年子女遷入；
（八）按政策規(guī)定需公安機(jī)關(guān)審批準(zhǔn)入的其他人員。
第十一條 凡被本市范圍各類院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)不再遷移戶口，被外地院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷，均待其畢業(yè)后直接將戶口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。被本市各類院校錄取的非本市籍學(xué)生，戶口遷移仍按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 凡涉及國(guó)家指令性計(jì)劃安置的人員，由相關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)政策辦理。
現(xiàn)役軍人家屬戶口遷入的，按國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于對(duì)隨軍家屬戶口遷移規(guī)定辦理。
第十三條 凡符合本辦法規(guī)定，提出申請(qǐng)要求入戶的人員，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)的理由，提供相應(yīng)的證明材料。
投資的，提供由市會(huì)計(jì)事務(wù)所審核出具的驗(yàn)資證明；納稅的，提供由市稅務(wù)部門審核出具的近3年納稅證明；在本市就業(yè)的，提供經(jīng)市勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同（業(yè)主憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、用工單位工資證明；在戶籍地?zé)o業(yè)的，提供戶籍地勞動(dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)證；參加社會(huì)保險(xiǎn)的，提供經(jīng)市勞動(dòng)保障部門鑒證的社會(huì)保險(xiǎn)憑證和交納保險(xiǎn)費(fèi)年份證明；育齡人員還需提供經(jīng)本市人口計(jì)生部門審核的戶籍地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門出具的計(jì)劃生育情況證明。其它需要提供的證明材料由相關(guān)部門予以規(guī)定。
第十四條 符合本辦法第七、八、九條規(guī)定條件的申請(qǐng)入戶人員，分別憑市人事、勞動(dòng)保障、民政部門批準(zhǔn)調(diào)入、錄用或接收安置手續(xù)和相關(guān)材料，經(jīng)市行政審批中心公安窗口核準(zhǔn)后開具的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》到有關(guān)公安派出所辦理戶口遷移入戶。
符合本辦法第十條規(guī)定條件的申請(qǐng)入戶人員，應(yīng)向申請(qǐng)入戶地公安派出所提出書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后憑市公安局開具的《戶口準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶口遷移入戶。
第十五條 本辦法所稱合法固定住所是指：申請(qǐng)入戶人在本市居住房屋屬于自有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋或享有合法使用權(quán)并辦理合法租賃手續(xù)的公有住宅房屋。在我市購(gòu)買二手房的，業(yè)主應(yīng)在原戶內(nèi)人員戶口遷出該住房后，方可辦理戶口入戶申請(qǐng)手續(xù)。
本辦法所稱穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源是指：申請(qǐng)入戶人在本市通過(guò)合法手續(xù)取得各類工作，且簽訂勞動(dòng)合同、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)。穩(wěn)定生活來(lái)源包括退休人員退休工資等其他合法的社會(huì)保障，且家庭的人均可支配收入不低于本市平均水平。
實(shí)際居住時(shí)間按申請(qǐng)入戶人在本市取得的居住房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)間和暫（居）住證確定。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
江陰市深化戶籍制度改革實(shí)施辦法.doc
